在開放格局上來個大轉換

——學習貫徹省黨政代表團赴蘇浙粵學習和全省招商引資招才引智工作會議精神之開放格局篇

◎記者 孫世超 王玲

省招商引資招才引智工作會議提出，要把山東的發(fā)展放到全國、放到世界發(fā)展的大坐標、大格局中去優(yōu)化配置資源、去創(chuàng)新創(chuàng)造。

對威海而言，打開視野看世界、跳出山東看自身、在開放格局上來個大轉換，是爭當“走在前列排頭兵”的迫切需要。按照習近平總書記提出的“提高開放水平，擴大高質量招商引資”的重要指示要求，全市上下以求學悟理、求真務實的姿態(tài)與行動，緊緊圍繞高質量發(fā)展，不斷開辟對外開放新境界，舉全市之力打造對外開放新高地。

在威海綜合保稅區(qū)北區(qū)，貨運車輛正在通過主卡口。著眼于促進開放型經(jīng)濟集聚，威海綜合保稅區(qū)將以商貿物流產(chǎn)業(yè)為重要突破口，集中力量培育跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)。 記者 王彥博 攝

在更大范圍擴大開放

連日來，通過深入學習領會，全市上下廣泛認識到，省黨政代表團南下學習的深圳、廣州等幾個城市，本身已經(jīng)具有對外開放領先優(yōu)勢，卻從未放慢腳步，他們開放的格局之大、標準之高、國際化程度之深，令人印象深刻。

對標先進，威海雖然也處于開放前沿，但對比南方先進地區(qū)，格局、視野、謀劃都還存在差距。

直面差距、審視自身、放大格局。各級各部門紛紛表示，面對全球經(jīng)濟環(huán)境、國際貿易投資規(guī)則的深刻變化，要積極主動去適應、去改變，通過內部改革、體制機制創(chuàng)新等促進開放合作，從開放格局上來個大轉換。

圍繞開放格局大轉換，威海主動將“開放”放到全國的大格局來考慮，突出毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，在更大范圍、更高層次、更寬領域去擴大開放。

眼下，臨港區(qū)馬夸特電動開關項目的廠房鋼結構主體正在加緊安裝。以馬夸特電動開關項目為抓手，臨港區(qū)全力爭創(chuàng)中德中小企業(yè)合作區(qū)，力爭馬夸特一期年內主體完工、同步啟動二期建設，同時推動威達與雷姆、威力與威漢等一批對歐項目落實落地。

以國際產(chǎn)能合作為載體，臨港區(qū)加快實施城市國際化戰(zhàn)略，搶抓中韓自貿、服務貿易、跨境電商等綜合試點機遇，全方位推進國際產(chǎn)能、國際貿易合作。精準服務開泰、豪雅和國光等增資擴產(chǎn)，加快由全球最大生產(chǎn)基地向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全鏈條延伸、提升，以高水平招商引資推動高質量發(fā)展。

旅游是威海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是對外合作、對外開放的重要載體。在鞏固韓國、日本等傳統(tǒng)入境旅游市場主體的同時，今年，我市深度開發(fā)俄羅斯市場，赴哈巴、伊爾庫等城市開展形式多樣的旅游推介活動，成效顯著。

“下一步，我們開展精準化國際旅游市場營銷，更大范圍地提升威海國際影響力。”市旅發(fā)委相關負責人說。針對韓日傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，市旅發(fā)委將進一步深化旅游服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，推動中韓優(yōu)質旅游資源整合，與仁川在旅游產(chǎn)品內涵開發(fā)、管理運營等方面進行深度協(xié)作，有針對性開發(fā)韓國、日本和東南亞旅游市場，開展互為旅游目的地推廣活動，拉動我市旅游服務貿易增長。

著眼于更廣闊的國際交流，我市將加強與“一帶一路”沿線國家旅游領域合作，重點撬動俄羅斯旅游市場，精準施策，提升哈巴等具有客源基礎的遠東城市、培育莫斯科等具有挖掘潛力的核心城市，通過開展形式多樣的旅游推介活動、加大重點客源城市廣告投放力度、建設俄文旅游網(wǎng)站、組織旅行商踩線等多種途徑，做活俄羅斯旅游市場。

重塑對外開放新優(yōu)勢

“既充分認識到、宣傳好、利用好我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、教育優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，又善于再培育、再創(chuàng)造，將傳統(tǒng)優(yōu)勢變成現(xiàn)代優(yōu)勢，將小優(yōu)勢變成大優(yōu)勢，將潛在優(yōu)勢變成現(xiàn)實優(yōu)勢，將現(xiàn)實優(yōu)勢做大做強，讓齊魯大地迸發(fā)出強勁的發(fā)展活力?！边@是全省招商引資招才引智工作會提出的具體要求。

我市主動在產(chǎn)業(yè)鏈的國際延伸、供應鏈的全球整合、價值鏈的高端提升中打造新優(yōu)勢，培育新業(yè)態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的新空間。

近日，市商務局印發(fā)《威海市外貿新業(yè)態(tài)主體認定辦法》，明確了外貿綜合服務企業(yè)、跨境電商綜合服務平臺企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）、跨境電商公共海外倉、內外貿商品結合市場和跨境電商實訓基地等六類市級外貿新業(yè)態(tài)主體。

做大做強外貿新業(yè)態(tài)，是培育開放新優(yōu)勢的重要領域。在積極培育市級外貿新業(yè)態(tài)主體的同時，市商務局還將加大力度推進國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設，優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，擴大跨境電商零售進出口業(yè)務規(guī)模。加強對外貿綜合服務企業(yè)的政策指導、風險管理和信息服務，提升外貿綜合服務企業(yè)退稅速度，緩解企業(yè)資金壓力，推動擴大進出口。加快推進惠普配套項目建設，精心組織好赴歐洲、日韓等地的重點經(jīng)貿促進活動，確保取得最大成效。

按照“推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，突出特色化、個性化發(fā)展”的要求，威海綜合保稅區(qū)積極豐富完善園區(qū)功能定位，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4321”戰(zhàn)略，即積極培育“國際貿易、現(xiàn)代物流、跨境電商、保稅服務”4大業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“醫(yī)療器械、電子信息、新材料”3大產(chǎn)業(yè)，全力搭建“外貿綜合服務、金融服務”2個平臺，集中打造服務全市、輻射膠東、面向全國的國際商品集散交易中心。

著眼于促進開放型經(jīng)濟集聚，威海綜合保稅區(qū)將以商貿物流產(chǎn)業(yè)為重要突破口，集中力量培育跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開展與仁川等地物流業(yè)對接與合作，推動綜保區(qū)建成中韓雙向商品集散地和中韓跨境貿易、電子商務示范區(qū)，打造區(qū)域性商貿物流中心。培育外貿新業(yè)態(tài)，打造對外開放新優(yōu)勢，企業(yè)是不可或缺的主體。在繼建立皇朝馬漢外貿綜合服務平臺，為中小微企業(yè)提供外貿供應鏈“一條龍”服務后，泰祥集團加快培植新業(yè)態(tài)新模式，設立皇朝馬漢跨境電商平臺和出口日韓食品“同線同標同質”交易公共服務平臺，幫助出口企業(yè)拓展國內市場，讓國內消費者享受國際標準食品。同時，整合集團保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等資源，規(guī)劃建設泰祥國際物流園，為入駐企業(yè)提供跨境電商、保稅倉儲、商品配送、物流增值等配套服務。建立皇朝馬漢新零售體驗中心，實施一般貿易進口、跨境電商直購和保稅、外商寄售、展覽品展示銷售等業(yè)務。

建立全方位、多層次、多渠道的國際科技合作體系，是擴大對外開放層次的內容之一。市科技局深化國際科技合作，緊盯威海產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)布局，瞄準電子信息、新材料、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領域，主動對接日韓高新技術，并組織企業(yè)參加中德科技創(chuàng)新論壇，籌備中韓創(chuàng)新大賽等國際科技合作活動，力促國際先進科技成果在我市落地轉化。

廣泛搭建合作平臺，啟動中歐水處理及膜技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，設立國際樹枝狀及超支化聚合物應用創(chuàng)新中心，引進德國、加拿大高層次專家團隊，突破關鍵技術難題。為進一步提升科技交流層次，市科技局與韓南大學、國際化妝品協(xié)會等機構，就共建中韓技術創(chuàng)新中心、中韓生命健康研究院達成合作意向，把韓國優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源引向我市。與澳大利亞紐卡斯爾大學、亨特研究所等機構接洽，就建設國際協(xié)同創(chuàng)新平臺、中澳（威海）腦卒中康復創(chuàng)新中心達成一致，吸引國際領先技術資源和專家團隊來威，加快推進國際合作項目落實落地。