【連網】（周瑩 羅時寶）日前，筆者從市衛計委獲悉，我市將深化“健康連云港”的概念，圍繞“民生所需”做好服務，加大對基層衛生投入。今年，我市人均基本公共衛生服務項目補助標準將提高到50元。

市縣轉診更加容易

長期以來，市縣衛生機構因為缺乏利益共享的機制，病人實現市縣轉診經常遇到一點小麻煩。為此，今年我市將進一步健全醫療服務體系，明確各級各類醫療衛生機構任務分工，建立二、三級醫院與基層機構的便捷轉診通道，推動形成“基層首診、分級診療、雙向轉診”的就醫秩序。

同時，針對市、縣醫療利益難以磨合的情況，我市將推動醫療集團健康運行，加大市、縣級醫療資源整合力度，以醫療集團核心醫院為龍頭，探索建立產權結合、具有法人地位的緊密型醫療集團合作模式，促進醫療衛生機構加強縱向技術合作。

此外，我市還將在縣鄉層級探索實施縣鄉村醫療服務體系一體化改革，積極發展區域性醫療聯合體，提高醫療服務體系整體運行效率。在城市，大力實施家庭醫生制度，不斷擴大制度覆蓋面。轉變服務方式，積極推行基層醫生和城鄉居民契約式服務，增進醫務人員與居民的貼近度。切實發揮醫保杠桿作用，實行差別化醫保支付政策，引導群眾就近就醫。

破解百姓看病難題

我市將圍繞新農保保障、基本藥物保證等方面，破解老百姓看病貴的難題。

今年，全市新農合參保率穩定在98%以上，人均最低籌資標準預計提高到545元，其中各級財政補助425元、個人籌資120元。此外，我市還將完善新農合混合支付方式改革，提升新農合運行質量，確保全市新農合縣鄉住院政策補償比穩定在75%以上，實際補償比穩定在55%以上。同時，我市還將完善新農合大病保險制度，適度提高人均籌資標準。全面開展新農合定點醫療機構信用等級管理。完善省內聯網定點醫院新農合即時結報。探索建立新農合與醫院按病種付費談判機制。

藥品貴是困擾港城市民看病的難題。今年，我市將繼續完善基本藥物制度，積極推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度。提高二級以上醫療機構配備基本藥物目錄比例和銷售金額比例。重點做好新一輪基層與公立醫院藥品采購工作。

和大醫院看疑難雜癥不同，基層衛生機構承擔著衛生宣傳和常見病治療等紛繁復雜的工作。今年，我市將繼續實施基層醫療衛生機構提檔升級工程，預計市區新改擴建社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）5個，新改擴建村衛生室（社區衛生服務站）10個。積極開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，計劃建成4個群眾滿意的鄉鎮衛生院。加快推動鄉鎮衛生院特色科室建設，計劃年內新增市特色科室8個、省級特色科室2個。

強化公共衛生預防

最好的治療是預防。今年，我市將按省要求及時調整人均基本公共衛生服務項目補助標準，力爭補助標準提高到人均50元。全面落實11類43項基本公共衛生服務項目和重大婦幼衛生項目，居民電子健康檔案規范化建檔率達80%以上。

同時，我市將繼續推動全市免費婚檢和孕前檢查工作，逐步建立孕產期基本服務免費制度，免費婚檢率達80%以上。探索、創新避孕藥具發放模式，擴大醫療衛生機構藥具宣傳和發放網點。新增農村無害化衛生戶廁3.6萬戶。強化農村生活飲用水水質監測，水質合格率達75%以上。

此外，我市還將推進衛生信息化建設。健全預約診療服務，預約掛號實現省、市平臺信息共享、互聯互通。完善遠程醫療服務體系，加快實現市直醫院、縣級醫院、基層衛生機構遠程醫療服務全覆蓋，加大手機終端應用建設。加快居民健康卡發放使用，力爭在全省率先實現“3個1”目標，即每個家庭擁有1名合格的家庭醫生、1份動態管理的電子健康檔案和1張功能完善的健康卡，獲得便捷、連續、優質的全過程服務。