岑溪市努力構(gòu)建執(zhí)行工作新格局
岑溪法院在執(zhí)行工作中,著眼全局,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,構(gòu)建“法院主導(dǎo)、多方參與”的執(zhí)行工作新格局,這些措施,得到了市人大常委會(huì)的肯定。
一、嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人參與執(zhí)行制度
申請(qǐng)執(zhí)行人是執(zhí)行案件的啟動(dòng)著,執(zhí)行工作在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí),更重要的是確保申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)行工作中,要讓申請(qǐng)執(zhí)行人明白,要想最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)利,自己就必須主動(dòng)參與法院執(zhí)行。岑溪法院在執(zhí)行工作中,嚴(yán)格落實(shí)申請(qǐng)人參與執(zhí)行制度。一是要求申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行舉證,特別是那些經(jīng)過了法院“五查”后仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件。二是邀請(qǐng)申請(qǐng)人共同制定執(zhí)行方案,讓其理解法院在案件執(zhí)行工作中所作的努力。三是在確保雙方當(dāng)事人不發(fā)生激烈矛盾沖突,有條件保障各方安全的情況下,邀請(qǐng)申請(qǐng)人參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。四是執(zhí)行工作的執(zhí)后答疑,讓申請(qǐng)人主動(dòng)接受案件執(zhí)行的效果,讓被執(zhí)行人正視案件的執(zhí)行結(jié)果,以在最大程度上消除雙方的隔閡。
二、完善人民陪審員參與執(zhí)行制度
人民陪審員參與執(zhí)行,是完善人民陪審員制度的要求,能夠加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件的監(jiān)督,增加案件執(zhí)行的透明度和公信力。今年以來,岑溪法院堅(jiān)持完善人民陪審員參與執(zhí)行工作的制度保障,加大力度培訓(xùn)人民陪審員參與執(zhí)行工作的能力。力求做到可執(zhí)行和解案件全部邀請(qǐng)人民陪審員參與,認(rèn)真聽取陪審員對(duì)執(zhí)行案件的看法,充分發(fā)動(dòng)人民陪審員協(xié)助法院做好當(dāng)事人的思想工作,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行法律文書所確定的義務(wù)。比如該院在執(zhí)行岑溪市南渡鎮(zhèn)某皮具廠陳某全拖欠該廠員工陳某某等17人的工資款一案中,邀請(qǐng)人民陪審員參與執(zhí)行,在調(diào)解中充分發(fā)揮陪審員具備豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn),善于做當(dāng)事人的思想工作的優(yōu)勢(shì),促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行了部分義務(wù),并在雙方就價(jià)款協(xié)商一致的基礎(chǔ)上用該廠的機(jī)械設(shè)備抵償了申請(qǐng)人的部分工資款,對(duì)于剩余債務(wù),雙方也約定履行期限,使得一起涉及拖欠眾多農(nóng)民工工資,極有可能引發(fā)群體性越級(jí)上訪的執(zhí)行案件得到妥善解決。
三、推動(dòng)人民調(diào)解員參與執(zhí)行
人民調(diào)解員參與執(zhí)行,能夠及時(shí)了解雙方當(dāng)事人的態(tài)度變化,抓住有利時(shí)機(jī)做好雙方當(dāng)事人的執(zhí)行和解工作。人民調(diào)解員也能夠?qū)?zhí)行案件結(jié)案后的情況向法院反饋,有利于法院執(zhí)行工作的改進(jìn)。岑溪法院在推動(dòng)人民調(diào)解員參與執(zhí)行方面,一是堅(jiān)持人民調(diào)解工作靠前。二是堅(jiān)持人民調(diào)解與司法調(diào)解有效對(duì)接。三是堅(jiān)持人民調(diào)解員及時(shí)反饋執(zhí)行工作效果。中國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)
四、探索檢察監(jiān)督,邀請(qǐng)檢察員監(jiān)督執(zhí)行
在執(zhí)行工作中主動(dòng)接受市人大和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,能夠確保執(zhí)行工作的合法有效性,能夠避免執(zhí)行人員違法違紀(jì)行為的發(fā)生。岑溪法院在執(zhí)行工作中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院民行科檢察員參與疑難案件的執(zhí)行,既確保了執(zhí)行案件的公平、公正,又確保了疑難執(zhí)行案件不因各方看法和觀點(diǎn)的不同而出現(xiàn)變數(shù),以維護(hù)執(zhí)行工作法律的權(quán)威性。例如在對(duì)羅華能等83人申請(qǐng)執(zhí)行明發(fā)毛織廠李章明拖欠工資款一案中,由于參與分配的申請(qǐng)人眾多,被執(zhí)行人變現(xiàn)后的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),在執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),法院邀請(qǐng)檢察員到場(chǎng)監(jiān)督;再如該院在執(zhí)行申請(qǐng)人楊某某與被執(zhí)行人莫某某民間借貸糾紛案一案中,除邀請(qǐng)人民陪審員外還邀請(qǐng)了檢察院民行科檢察員共同參與執(zhí)行調(diào)解,促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,均取得了較好的效果。
岑溪市人民法院在執(zhí)行工作中,堅(jiān)持“公正、廉潔、為民”,通過“法院主導(dǎo)、多方參與”的執(zhí)行工作積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
(唐得志 梁東波 陳麗燕)
