全國(guó)政協(xié)委員、東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東：

多措并舉 打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)

　　突如其來的疫情給各行各業(yè)帶來巨大的壓力，中央提出今年工作重心將以“六穩(wěn)”“六保”為主。作為中國(guó)重要的石油基地，山東省東營(yíng)市如何搶抓機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升?全國(guó)兩會(huì)期間，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：疫情之下，許多企業(yè)生存遇到困境，東營(yíng)市采取了哪些措施支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)?

　　馮藝東：今年2月，東營(yíng)市為紓困中小企業(yè)及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》，意見包括加強(qiáng)金融支持、加大穩(wěn)崗力度、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等幾個(gè)方面。

　　例如：通過建立信貸服務(wù)綠色通道，提供“一對(duì)一”線上保姆式金融服務(wù)，安排專項(xiàng)信貸額度，給予最優(yōu)惠貸款利率;降低企業(yè)資金使用成本，對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)和疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減按50%收取擔(dān)保費(fèi)。此外，還對(duì)企業(yè)出臺(tái)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免中小企業(yè)房租、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、延期繳納稅款等救助措施。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：東營(yíng)市作為中國(guó)重要的石油基地，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況是怎樣的?

　　馮藝東：東營(yíng)市因油而生、因化而興。全市原油一次加工能力7220萬噸，是全國(guó)煉油產(chǎn)能最大市，包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占到全市工業(yè)的半壁江山。然而目前也存在著發(fā)展困局，由于煉廠布局分散，缺少烯烴芳烴等重大基礎(chǔ)原料產(chǎn)品，已經(jīng)制約了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的打造。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：鑒于以上的情況，東營(yíng)市的工作著力點(diǎn)和發(fā)展方向在哪里?

　　馮藝東：下一步，我們要積極搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，以推動(dòng)地?zé)捚髽I(yè)整合轉(zhuǎn)移為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)和“雙招雙引”為抓手，全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)安全、綠色、循環(huán)、高效、集群發(fā)展，加快打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》：打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，特別是做好石化產(chǎn)業(yè)招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等工作的具體措施有哪些?

　　馮藝東：石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，東營(yíng)市依托龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，注重做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們的工作重點(diǎn)將放在以下幾方面：

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。抓住山東省規(guī)劃建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地、明確東營(yíng)市功能為煉化一體化區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持高點(diǎn)定位謀劃，把加快東營(yíng)高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)列為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換一號(hào)工程、核心工程，明確了東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)、魯北高端石化基地核心區(qū)、‘雙招雙引’主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，成立工作專班，聘請(qǐng)高端智囊機(jī)構(gòu)，編制了東營(yíng)市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、東營(yíng)高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和行動(dòng)方案，重點(diǎn)依托港口和煉化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)高水平引領(lǐng)發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，壓減管轄面積，壓減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，壓減社會(huì)職能，盡最大努力創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，為發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，東營(yíng)港開發(fā)區(qū)正在對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))，按照“大港口、大物流、大化工、大倉儲(chǔ)”的總體思路，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、物流一體化、能源一體化、消防一體化、安全環(huán)保一體化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品協(xié)同化建設(shè)。

　　注重創(chuàng)新引領(lǐng)。霍尼韋爾UOP協(xié)同創(chuàng)新中心落戶東營(yíng)港，雙方將在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、“雙招雙引”等方面進(jìn)行深入友好合作，為高端石化基地建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面注入新的發(fā)展活力。與此同時(shí)，東營(yíng)港智慧園區(qū)、智能工廠、科技成果轉(zhuǎn)化中心和中試基地等一大批重大事項(xiàng)和項(xiàng)目正在加快推進(jìn)和建設(shè)，將為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群提供原動(dòng)力。

　　突出項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞港口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套、智能智慧等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，引領(lǐng)高技術(shù)、高附加值，一體化協(xié)同化發(fā)展方向。東營(yíng)威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目，是石化產(chǎn)業(yè)由煉油初加工向芳烴路線精深加工發(fā)展的標(biāo)志性工程，該項(xiàng)目的批復(fù)實(shí)施，標(biāo)志著東營(yíng)市擁有了重大基礎(chǔ)化工原料，具備了布局發(fā)展聚酯、樹脂等新材料項(xiàng)目，以及延伸芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條件，魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，為加快煉化企業(yè)整合重組，爭(zhēng)取國(guó)家布局重大項(xiàng)目探索了路徑。

　　精準(zhǔn)“雙招雙引”。按照石化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)、高科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)，跟蹤研究其產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，制定差別化、個(gè)性化招商方案，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、高密度、精細(xì)化對(duì)接洽談。目前，中海油、中石化、中國(guó)能源工程公司等戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作取得重大進(jìn)展。(本報(bào)記者 鹿娟 范捷)